本報(bào)訊 為加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，近日，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，從統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式四個(gè)方面全面推進(jìn)改革。

　　方案明確，今年上半年，全省政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以內(nèi)，其中，帶方案出讓土地及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內(nèi)，省和各地級(jí)以上市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。到2019年年底，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2020年上半年，基本建成全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率進(jìn)一步提高。

　　在統(tǒng)一審批流程方面，方案要求優(yōu)化審批事項(xiàng)、制定標(biāo)準(zhǔn)化審批流程、推行區(qū)域評(píng)估、簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)和用地審批手續(xù)、優(yōu)化工程建設(shè)許可、 實(shí)行聯(lián)合審圖、簡(jiǎn)化施工許可手續(xù)、調(diào)整市政基礎(chǔ)設(shè)施審批和報(bào)裝時(shí)序、實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收和聯(lián)合測(cè)繪、建立項(xiàng)目策劃生成和方案聯(lián)合評(píng)審機(jī)制、推行項(xiàng)目建設(shè)條件和管控要求清單制。

　　在統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)方面，要求結(jié)合廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。完善信息共享應(yīng)用，加快推進(jìn)各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通。完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的項(xiàng)目統(tǒng)一代碼管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一代碼貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。

　　在統(tǒng)一審批管理體系方面，要求實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。制定“一窗受理”工作規(guī)程，建立完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”機(jī)制。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，每個(gè)審批階段原則上只需提交一套申報(bào)材料。各地要建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革配套制度，建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤督辦制度，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

　　在統(tǒng)一監(jiān)管方式上，要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵對(duì)象為監(jiān)管重點(diǎn)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化信用管理，建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分級(jí)分類管理，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)管失信主體。規(guī)范中介服務(wù)，指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

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