據(jù)國家發(fā)展改革委7月1日消息，為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施補短板、防范化解地方政府隱性債務(wù)風險的決策部署，加強PPP項目投資和建設(shè)管理、提高PPP項目投資決策科學性，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設(shè)管理的通知。

　　通知部署了六大方面任務(wù)：全面、深入開展PPP項目可行性論證和審查；嚴格依法依規(guī)履行項目決策程序；嚴格實施方案審核，依法依規(guī)遴選社會資本；嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的各項規(guī)定；依法依規(guī)將所有PPP項目納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理；加強PPP項目監(jiān)管，堅決懲戒違規(guī)失信行為。

　　通知提出，加強對PPP項目實施方案的審核，通過實施方案審核的PPP項目，方可開展社會資本遴選。鼓勵各地建立PPP項目實施方案聯(lián)審機制，各級發(fā)展改革部門要嚴格審查實施方案主要內(nèi)容是否與經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告、項目核準文件、備案信息相一致。對建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的PPP項目，可將實施方案納入可行性研究報告一并審核。

　　通知指出，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，“投資項目資本金對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回”。各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金必須滿足國務(wù)院規(guī)定的最低比例要求，防止過度舉債融資等問題。

　　通知要求，政府應(yīng)依法依規(guī)履行承諾，不得擅自變更合同約定的政府方責任和義務(wù)。根據(jù)PPP項目合同約定，加強對社會資本方履約能力全過程動態(tài)監(jiān)管，防止因社會資本方超出自身能力過度投資、過度舉債，或因公司股權(quán)、管理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致項目無法實施。

http://finance.jrj.com.cn/2019/07/01100227777582.shtml