根據(jù)黨的十九大部署，黨中央決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)全黨更加自黨地為新時(shí)代黨的歷史使命而努力奮斗。

　　一、重大意義

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)偉大斗爭(zhēng)、偉大エ程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部暑，對(duì)我們黨不斷進(jìn)行自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命推向前進(jìn)，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大的意義。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，開(kāi)展這次主題教育就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的精神懈息危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是尖說(shuō)的、嚴(yán)峻的。開(kāi)展這次主題教育就是要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開(kāi)展這次主題教育就是要教育引導(dǎo)全黨同志牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　黨的十九大繪就了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖。開(kāi)展這次主題教育就是要教育引導(dǎo)全黨同志勇?lián)氊?zé)使命，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，按照黨中央決策部暑，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，敢于和善于斗爭(zhēng)，扎實(shí)做好工作，把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗?？h處以上領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量，必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　這次主題教育要貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，達(dá)到以下目標(biāo)。

　　1.理論學(xué)習(xí)有收獲。在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度，不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思　　想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

　　2.思想政治受洗禮。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。

　　3.干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。勇于直面矛盾，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，苦干實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　4.為民服務(wù)解難題。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，自覺(jué)同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　5.清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，警鐘長(zhǎng)鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”、“清”分開(kāi)，清白做人、干凈做事，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　三、工作安排

中央政治局就“不忘初心、牢記使命”舉行集體學(xué)習(xí)，結(jié)合工作對(duì)主題教育進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，推進(jìn)全黨主題教育深入開(kāi)展。全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展主題教育。

　　主題教育自上面下分兩批進(jìn)行，總體安排6個(gè)月時(shí)間。第一批包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位、省(自治區(qū)、直轄市)和副省級(jí)城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)，從2019年6月開(kāi)始，8月底基本結(jié)東;第二批包括省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位、高等學(xué)校和其他基層組織，從2019年9開(kāi)始，11月底基本結(jié)東。具體到每個(gè)單位，開(kāi)展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

　　這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。

　　1.學(xué)習(xí)教育的基本要求，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎(chǔ)，要將學(xué)習(xí)貫徹始終，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。

　　原原本本學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要講話和指示精神，理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺(jué)對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。

　　集中學(xué)習(xí)研討。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排一周時(shí)間，采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，列出專題，交流研討。開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用攻堅(jiān)克難的典型案例，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。通過(guò)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和能カ，學(xué)以致用，用有所成。

　　2.調(diào)查研究的基本要求。結(jié)合黨中央部署正在做的事情，著眼解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去了解民情、掌握實(shí)情，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

　　縣處級(jí)以上是子成要深入于展調(diào)研。國(guó)繞貫積落實(shí)黨中央決策部暑和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決本地區(qū)本部門本單位存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等進(jìn)行調(diào)研，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實(shí)掌握第一手材料。要輕車簡(jiǎn)從，不摘層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課。主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對(duì)性，講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲，講運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。

　　調(diào)查研究要樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效，使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

　　3.檢視回題的基本要求。對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。

　　廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。結(jié)合調(diào)查研究，通過(guò)多種方式，充分聽(tīng)取工作服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問(wèn)題的反映，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。上級(jí)黨組織要結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見(jiàn)。

　　認(rèn)真檢視反思。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，并明確努カ方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出間題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問(wèn)題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)。

　　4.整改落實(shí)的基本要求。突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題等，列出清單，逐項(xiàng)整改。

　　開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部暑置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題;整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題。市、縣兩級(jí)還要注意整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、便害群眾利益的問(wèn)題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題;整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)，甚至包底縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。同時(shí)，各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。

　　整改措施要針對(duì)問(wèn)題、落細(xì)落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。上級(jí)機(jī)關(guān)要作出表率，并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)整改的督促檢査。

　　主題教育結(jié)束前，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對(duì)檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，紅臉出汗，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　村、社區(qū)黨組織，中小學(xué)校等事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的基層黨組織，要以黨支部為單位，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)組織建設(shè)。對(duì)上述基層黨組織開(kāi)展主題教育將另行作出安排。

　　開(kāi)展主題教有，要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。要針對(duì)第一批、第二批單位的不同特點(diǎn)，對(duì)需要解決的突出問(wèn)題等提出具體要求。把開(kāi)展主題教育同樹(shù)立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，及時(shí)選拔使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，尤其要宣傳那些乗持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

　　要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，客觀評(píng)估主題教育效果。注重健全制度，把主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式運(yùn)用好、堅(jiān)持好。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“不忘初心、牢記使命”主題教育在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，中央領(lǐng)導(dǎo)同聲擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，形成齊抓共管合力。

　　各級(jí)黨委(黨組)要高度重視、精心組織，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級(jí)、不抓自身。要堅(jiān)持因地制宜、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要把開(kāi)展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，防止“兩張皮”。對(duì)開(kāi)展主題教育消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)走形變樣、問(wèn)題嚴(yán)重的要給子組織處理。

　　加強(qiáng)督促指導(dǎo)。中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組建指導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽査、調(diào)研訪談等方式，對(duì)各地區(qū)各部門各單位開(kāi)晨主題教育進(jìn)行督促指導(dǎo);省(自治區(qū)、直轄市)黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組(黨委)派出巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所屬地區(qū)、部門和單位的督促指導(dǎo)，確保主題教育質(zhì)量。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用新聞報(bào)道、官論評(píng)論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神，及時(shí)反映進(jìn)展成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化與論監(jiān)督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。

　　以好的作風(fēng)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義。學(xué)習(xí)教育不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求;調(diào)查研究不摘“作秀式”、“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研;檢視問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛，不以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題;整改落實(shí)不能口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，重點(diǎn)刊發(fā)指導(dǎo)性強(qiáng)和反映突出問(wèn)題的簡(jiǎn)報(bào)。不隨意要求基層填報(bào)材料，不將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文發(fā)筒報(bào)、合賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　人民解放軍和武警部隊(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育，由中央軍事委員會(huì)作出部署(此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí))